Mi a törvényalkotás? Szakaszok, típusok, a jogalkotás elvei
Régóta bebizonyosodik, hogy egy személyegy társadalmi lény. Vagyis nem létezhet a társadalomon kívül. Végtére is, benne van, hogy egy személy kapcsolatba lép a saját fajtájával, és megvalósítja ezt a tevékenységet. De gyakorlatilag mindenkor problémát jelentett a közönség irányítása és szabályozása. Mert a tömegkategóriában, a kölcsönhatás számos tantárgyában különböznek, és más jellemzőkkel is rendelkeznek, attól függően, hogy a társadalmi csoport milyen csoportokban él a társadalmi kapcsolatokban. Az emberiség egészének fokozatos fejlődésével az emberek közötti ilyenfajta kölcsönhatás is megváltozott.
A mai napig a társadalmi kapcsolatok,a lényeg, a szokásos életképesség. Ami a szabályozójukat illeti, a próba és a hiba is megtalálható. Így ma a helyes. De ez a kategória nem gyakorolhatja közvetlenül a rendeletet. Ennek jogához különleges formalizált normákra van szükség, amelyekben konkrét társadalmi szabályok fognak élni. A normák megalkotásának folyamata számos konkrét sajátossággal és különös jelentőséggel bír a joggyakorlat területén. Ezért ebben a cikkben megpróbáljuk megvizsgálni a jogalkotást, a folyamat koncepcióját és szakaszait, valamint egyéb jellemzõket is.
A törvény lényege
A jogalkotás megfontolása előtt,szakaszok, elvek és fajták, meg kell érteni, hogy mi a törvény általában. Korábban már rámutattunk arra, hogy a törvény nem más, mint a társadalmi kapcsolatok szabályozója. De ez egy meglehetősen száraz érzékelés a jogi ágazat egészéről. Általánosságban elmondható, hogy a jobb oldalon - egy sor magatartási szabályok, amelyek jellemzik a formális definíciókat, garancia, általános érvényű, stb Ez végrehajtása révén a meghatározott szabályok végzik közvetlen kapcsolatok koordinálása a társadalomban ... Minden bemutatott tevékenységek végre annak érdekében, hogy elérjék a jogállamiság és a legitimitását a rendszer, valamint megszünteti az esetleges sérelmét szabadságokat. A jogalkotás pedig, amelynek szakaszai a cikkben kerülnek bemutatásra, felelős az engedélyezett jogi normák megalkotásáért.
A jogi kategória jellemzői
Az a tény, hogy a törvény elsősorbanjogi kategóriába tartozik, meghatározza számos konkrét jellemző jelenlétét. Köszönjük nekik, hogy a társadalmi kapcsolatok egyéb szabályozóiról beszélhetünk e kategória rendszerszerűségéről és függetlenségéről. Így a következő jellemzők tulajdoníthatók a jogi sajátosságok, például:
- normativitás. Vagyis a törvény létezik a szabályozó jogi aktusok rendelkezéseiben. Létük lehetővé teszi a tudósok számára, hogy tanulmányozzák a jogalkotást, a szakaszokat és a folyamat jellemzőit.
- A normák általánosan kötelező ereje kivétel nélkül kivétel nélkül minden polgárra előírja a rendelkezéseinek tevékenységét.
- Szellemi-erős akaratú karakter. Más szóval, a törvény, mint társadalmi "termék" kifejezés fejezi ki a társadalom akaratát. És úgy tűnik, az ő intellektuális munkája.
- Az állam teljes mértékben garantálja a törvény végrehajtását. Erre példa a törvényalkotás, amelynek szakaszai ebben a cikkben szerepelnek.
- A jog létezik, mint strukturált hierarchikus rendszer. előírásoknak.
A bemutatott összes jellemző jelzihogy a törvénynek hivatalos formában kell léteznie, így fő funkciója - a társadalmi szabályozás - gyakorolható. Másfelől, semmilyen szabályozás nem jelenik meg a semmiből. Létrehozásuk külön eljárásokat tartalmaz, amint azt korábban említettük. Ezért meg kell érteni, hogy mi a jogalkotás. A folyamat fogalmát, szakaszait, elveit bemutatjuk az összes tevékenység részletes elemzésének céljával.
Mi a jogalkotás?
Törvénykészítés, elvek, formák, szakaszoka későbbiekben bemutatjuk, sok elméleti reflexió tárgya. A tudósok munkája a jogalkotás fogalmának kialakulásához vezetett. Fogalommeghatározása szerint ez az a folyamat, amelynek során különleges jogi lépéseket tesznek a NLA kidolgozására, elfogadására és közzétételére. Ugyanakkor minden kivétel nélkül minden szabálynak van egy különleges eljárási terve, amely hivatalos jellegükről szól. Figyelembe véve az összes bemutatott pontot, megállapítható, hogy a jogalkotás olyan konkrét intézkedések rendszerét jelenti, amelynek eredményeképpen az új normák vagy az egész normatív cselekvés megjelenése.
A bevezetett koncepció is figyelembe vehetőszűk és tágabb értelemben, mivel ez a kérdés napjainkban az egyik legnépszerűbb az állam és a jogelmélet területén. Végtére is a jogi szabályozás egészének további folyamatának hatékonysága függ a minőségétől.
Szoros és tág értelemben vett jogalkotás
A kifejezés szűk értelembenaz illetékes hatóságok tevékenysége szabályozási jogi aktusok kiadása során. Más szóval, a kifejezés szó szerint értelmezhető. A széles körű megértésnek jelentős különbségei vannak. Mert nemcsak a szabályozás elfogadásának folyamatát, hanem az azt megelőző tevékenységet is magában foglalja. Valójában a közönség szabályozásának hatékonysága nemcsak az NLA minősége, hanem a jogi kultúra szintje, a jogérvényesítés mechanizmusa stb. a formális viselkedési szabályok azonnali közzétételének időpontja, és eddig.
A jogalkotási folyamat alapelvei
Mint minden jogi eljárása természet, a jogalkotás bizonyos általános elveken nyugszik. Köszönjük számukra, hogy a különböző cselekvések meghatározott rendszere végrehajtható a jogi területen belüli jogsértések nélkül. Napjainkban ismeretesek az alábbi elvek, amelyek alapján a törvényalkotást végzik:
- demokrácia. Ez az alapvető elgondolás az, hogy a szabályozás kiadásakor figyelembe kell venni a lakosság minden szegmensének érdekeit. Más szóval, nincs előnye valakinek a érdekében.
- A jogszerűség elve hogy a jogalkotási tevékenység mindig, kivétel nélkül, a vonatkozó jogi eljárás keretében történik.
- Jelentős szerepet játszik a professzionalizmus elve. Ez azt jelenti, hogy a folyamatot végre kell hajtanielsősorban az élet olyan területein dolgozó szakemberek, akiket e szabályozási aktus szabályoz. Végül is, kivétel nélkül, a normák nagy társadalmi csoportokat érintenek. Ezért az "alulfejlettségük" negatív hatással lehet a társadalom viszonylatára, de a társadalomra is.
- Minden szabálynak meg kell felelnie az időszerűség elve. Ezért a társadalmi kapcsolatok szabályozását abban az esetben kell megszervezni, ha egy adott jelenlegi helyzetre szükség van.
- A végrehajtás elve, lényegében a jogalkotási folyamat valamennyi "termékének" igazi akcióját biztosítja. Ehhez meg kell felelniük a jogi, gazdasági és más normáknak.
Meg kell jegyezni, hogy az elvek és szakaszoka jogalkotás nagymértékben függ egymástól, mivel a folyamat közvetlen végrehajtását mindig csak e jogi kategória fenti kezdeti irányainak figyelembe vételével végzik. Emellett jelentős szerepet játszanak a törvényalkotás funkciói, amelyeket később tárgyalunk.
A jogalkotási folyamat feladatai
A cikkben bemutatott funkcionális részkategória lehetővé teszi számodra, hogy megtekinthesse tevékenységének konkrét irányait. Más szóval, részletesen meghatározható, hogy ezen ágazat mely szegmenseit szabályozzák a jogalkotás. A tudósok a mai napig számos alábbi funkciót azonosítottak:
- A szabályozási keret aktualizálása, vagyis jogalkotás útján megszüntetik az elavult viselkedési normákat, és újakat hoznak létre, amelyek a jelenlegi tendenciák fényében jobban megfelelnek.
- A jogalkotás fontos funkcionális részea jogi hézagok kitöltése, vagyis minden, a jogi normák által nem szabályozott közönségkapcsolat, "átfedik" az egyes LA-k rendelkezéseit.
- A törvényalkotás lehetővé teszi a normatív cselekmények rendszerének létrehozását, szervezésével és hierarchiájának létrehozásával.
Mindezek a funkcionális területek teljesennyilvánvalóvá válik a jogalkotás szakaszában. Ezek pedig a hatóságok tevékenységeinek konkrét "személyiségének", az állam szabályozási keretének létrehozása.
A jogalkotás színterei
Amint korábban említettük, az egész folyamata jogalkotás bizonyos szakaszokból áll. A megvalósításuk algoritmusa átmeneti tényezõknek, valamint egy bizonyos sorrendnek felel meg, amelyet nem szabad megsérteni. A jogalkotás következő fázisai vannak:
- szabályozási jogi aktusok tervezetének elkészítése;
- az LA hivatalos elfogadása.
Néhány tudós is kiemeli a fejlesztési szakaszt.a rendelet rendelkezései. Azonban létezése rendkívül ellentmondásos kérdés, mivel a tényleges fejlődést rendszerint az előkészítési szakasz szakaszaiban valósítják meg. Ennek az elméletnek azonban jogában áll létezni, mert rendelkezései nem mentesek a jelentéstől.
Az egyes szakaszok jellemzői
A jogalkotás fázisai az Orosz Föderációban tükrözik a valóságotaz állam szabályozási keretének létrehozása. A folyamat egyes szakaszai egy sor lépést tartalmaznak. Így az első lépcső a következő lépéseken keresztül valósul meg:
- A szabályozási jogi aktusok tervezetének megalkotásával és elkészítésével kapcsolatos döntések meghozatala.
- Olyan szakértői csoport létrehozása, aki szabályozási aktus létrehozására fog dolgozni.
- A szabályozási aktus szövegének elkészítése.
- A PPA előzetes tervezetének megvitatása.
- Az NLA rendelkezéseinek közvetlen összehangolása a szervezetekkel.
- A rendelettervezet jóváhagyása.
Az első szakasz fő jellemzője az, hogy a törvényalkotó testület falain kívül megvalósítható. Az NPA előkészítése általában az állam tudományos intézményeinek vállára esik.
- A szabályozási aktus tervezetére vonatkozó nyilatkozatok elfogadása.
- A rendelettervezet megvitatása az engedélyezett személyek által.
- A HTM aláírása a közvetlen elfogadását követően.
- A HTM hivatalos forrásból történő elfogadásáról szóló bejelentés.
A jogalkotás fázisai az Orosz Föderációban eltérhetnekattól függően, hogy ez a folyamat milyen típusú és milyen testületben történik. Végtére is, különböző kormányzati szervek elfogadják a különböző jogi erejükben az NLA-t. Ez azt jelenti, hogy a közzétételük módja is változik. Így, figyelembe véve az összes fenti tényt, megállapítható, hogy a jogalkotás szakaszai e folyamat bizonyos szakaszainak elemei. Ugyanakkor saját sajátosságaik vannak, ha a "kiadó szervének" sajátosságaival megvizsgáljuk őket, a jogi aktust és jogszabályt, amely szabályozza ezt a folyamatot egy adott testben.
Érdemes megjegyezni, hogy a típusok és szakaszoka jogalkotás meglehetősen összekapcsolt fogalmak. Mivel sajátos jellemzőik közvetlenül befolyásolják egymást. Más szóval, annak eljárási végrehajtásának lényege a jogalkotás típusától függ.
A jogalkotási folyamatok típusai
Korábban jeleztük, hogy a típusok és szakaszoka jogalkotás egymással összefüggő fogalmak. A második kategóriát azonban már tárgyaltuk. Most megpróbáljuk tisztázni a jogalkotási folyamat osztályozásának lényegét. Tehát ma az elméleti tudósok, akik a cikkben ismertetett problémákat vizsgálják, a következő jogalkotási típusokat azonosítják:
- A jogalkotás közvetlen, azaz az emberek által, népszavazás útján, nem választott testületeken keresztül valósul meg.
- Jogalkotás, amelyet a hatóságok hajtanak végretevékenységének keretében. Az ilyen tevékenységekre példa az Orosz Föderáció, az Állami Duma, a kormány stb.
- Törvényalkotás, amely az egyes kormányzati tisztviselőkből származik, például az elnök és a miniszterek.
- A törvényalkotást helyi önkormányzatok végezhetik.
- Egyes intézményeknek és szervezeteknek hatáskörükbe tartozik a helyi szabályozások kiadása.
A szabályozási politika relatív újdonságaAz Orosz Föderáció a társadalmi szervezetek, például a szakszervezetek jogalkotása. Egyrészt, hogy képesek kiadni a cselekedeteiket, ostobaság. Mivel az ilyen szabadság ellentétes bármely jogi rendszer tanításával. Másrészt ugyanazokat az intézményeket azonosíthatják az állami szervezetekkel, amelyek hatáskörükön belül helyi cselekményeket bocsátanak ki.
Van egy példa a fajok eltérő osztályozására.jogalkotási folyamat. Például minden faj különíthető el egymástól a társadalom és az állam számára fontos jelentőséggel. Így vannak a következő típusok, például:
1. Jogalkotás. A klasszikus változatban a törvényhozás és a jogalkotás szakasza nagyon hasonlít egymáshoz. Lényegében az utóbbi kategória olyan szakaszok sorozatát jelenti, amelyek segítségével törvények keletkeznek az államban - az első az alkotmány magasabb jogi erejű cselekményei után.
2. A delegált jogalkotást rendszerint végrehajtó szervek végzik. Végrehajtják a parlament utasításait, a hatáskörükben felmerülő problémák gyors megoldására.
3. A jogalkotási jogszabályok hasonlóak a felhatalmazáshoz. Azonban az első esetben olyan szabályozási aktusok rendszeréről beszélünk, amelyek legalacsonyabbak a törvényi erejükben. Az egyes végrehajtó testületek és osztályok tevékenységében is elfogadják.
Ebből következik, hogy a jogalkotás,a cikkekben bemutatott szakaszok különböző mértékűek, a szabályozott társadalmi kapcsolatok fontosságától függően. Ezenkívül nagy jelentőséggel bír a szervezet, amely ezt a folyamatot végzi. Végül is a kiadás teljesen másnak tűnik a törvényi előírásokban, amint azt a cikk szerzője már említette.
következtetés
Tehát a cikkben a törvényhozást,fogalmát, típusát, szakaszait. Végezetül meg kell jegyezni, hogy ma ez a kérdés továbbra is releváns a tudományos közösségben. Javítása óta az emberek új határokat vezetnek be a társadalmi kapcsolatok szabályozásában és a társadalom egészében. Ezen túlmenően a jogalkotás mint folyamat tanulmányozásának köszönhetően jelentősen fejlesztjük az egyedi és hatékony jogi aktusok létrehozásának technikáját.
