Városi testület: típusok, megalakulás, hatóságok
A modern állam többet is tartalmaza hatalommegosztás szintjei: szövetségi, regionális, helyi. Ennek fényében érdemes megjegyezni, hogy az önkormányzat nem az állam képviselője. Sok polgár nem gyanítja, hogy a fenti típusú vezetés magában foglalja az emberek hatalmát. Próbáljunk részletesebben beszélni erről.
Általános rendelkezések az önkormányzatokról
Önkormányzat (Önkormányzatönkormányzati szervek) az oroszországi népi hatalom gyakorlásának egyik formája. Ez a fajta irányítási szervezet bizonyos területeken, az úgynevezett önkormányzatoknál fordul elő. A koncepció magában foglalja a városi és vidéki településeket is. Ezek települések, városi típusú települések, városok, falvak, különböző lakosok, városi területek, elszigetelt területek és így tovább.
Itt fontos megjegyezni, hogy a szövetségi kormány kezeli az önkormányzatot, és az önkormányzati szerv felhatalmazást kap arra, hogy önállóan megoldja az összes belügyet.
Az adott lehetőségnek köszönhetően az emberekegy adott terület önállóan megoldhatja a helyi kérdéseket. Ezenkívül az Orosz Föderáció alkotmánya garantálja a helyi önkormányzatok belügyeibe való beavatkozást. A helyi önkormányzatok különböző formáiban gyakorolhatók. Az önkormányzati önkormányzatoknak jogukban áll dönteni, népszavazás, szavazás, emberek összegyűjtése és így tovább.
Referenciák
A városi tanács a legfontosabb testületamely bármely nagy településen jelen van. A hatalmak teljesítésének teljességéhez fontos tudni az adott testület és az önigazgatás egészének kompetenciáját érintő kérdésekről:
- Az önkormányzati alapra vonatkozó összes döntés. Ez magában foglalja nemcsak a karbantartást és a karbantartást, hanem minden egyes telek (ház, lakás, szoba) használatát.
- Óvodák, középiskolák, szakiskolák, kórházak,a poliklinikák és más szociális intézmények: mindez az LSG felügyelete alatt áll. A városi tanács feladata ezeknek az entitásoknak a tevékenységeinek tartalma és szervezése.
- Ellenőrzés a közüzemi hálózatok javításával, karbantartásával és karbantartásával kapcsolatban: villamosenergia- és gázhálózatok, vízellátás, csatornarendszerek stb.
- Útkarbantartás. Ez a tétel nagyon gyakran problematikus, mivel az ilyen projektekre fordított pénz nem mindig elegendő.
- A területek tájrendezése és megvalósítása.
Bevételi források
Az önkormányzat tényleges létezésérea testnek szükségszerűen több jövedelemmel kell rendelkeznie. Ezért minden területi felépítésnek van bizonyos tulajdonsága. A legjelentősebb képviselők: föld, lakótelep, kulturális létesítmények, kórházak, kiskereskedelmi területek, helyi ipar stb.
Ennek megfelelően, hogy megfelelőenA fent említett területek szolgáltatásainak biztosításához az önkormányzatok helyi költségvetést alkotnak. Ez a dokumentum normatív aktus státusza, és tartalmazza a bevételek és kiadások jegyzékét.
Forrásként felhasználható:
- Adók és díjak. Az Orosz Föderáció jogszabályai lehetővé teszik bizonyos típusú adók létrehozását a települési önkormányzat területén, például: közlekedési adó, út stb.
- Tulajdon bérbeadása vagy privatizációja.
- A támogatások a pénzeszközöknek az államtól az önkormányzati egységig történő átutalásának folyamata bizonyos igényekhez.
- A vállalkozások tevékenységeiből nyereség: háztartás, ipari, kereskedelmi.
A hatalom szerkezete
Amint azt már korábban említettük, a közhatalom két szintre oszlik: állami és önkormányzati. A második típus nem függ az elsőtől.
Az önkormányzati szinten,helyi közigazgatás, amelyek nem képezik részét a szövetség energia rendszerének. Ahhoz azonban, hogy teljes mértékben figyelembe vegyék az állam egészének irányítását, fontos figyelembe venni az LSG-k céljait, funkcióit, feladatait és kompetenciáit.
Az ezzel kapcsolatos jogalkotási keret,széles körben jelenik meg. A legfontosabb NPA a szövetségi törvény "A helyi önkormányzat szervezéséről". Ez a dokumentum a megértés és az észlelés javítása érdekében mindegyikük a 131-es szövetségi törvényre hivatkozik.
Az önkormányzatok léteznekegész Oroszországban. Nincs egyetlen földterület, ahol az önkormányzat nem találta meg a tükröződését. Annak ellenére, hogy a kérdések széles körét a helyi jelentőségű, a határ területén az önkormányzat van állítva, és módosított jogszabályok szervezetek követelményeivel összhangban a szövetségi kormány.
Közvetlenül az LSG testeken
Egy helyi hatóság olyan entitás, amelyhogy a törvény által meghatározott területen a hatósági szervezeti feladatokat ellátják. Az adott képződés célja az adott területen élő állampolgárok érdekeinek fenntartása, a helyi régió gazdasági fejlődése, valamint a társadalom társadalmi és kulturális életének növelése.
A helyi jelentőségű gazdálkodási egységek felépítése és szervezése
Egy önkormányzat sem képes egyedül kezelni, még egy kis területen sem. Ezért a jogalkotó a következő típusú alakzatokat biztosította:
- Képviselő testület.
- Fejezet.
- Adminisztráció, végrehajtó és adminisztratív feladatok ellátása.
- Az igazgatás tevékenységét felügyelő testület.
- Más típusú szervezetek, amelyeket a helyi önkormányzatok biztosítanak.
Az önkormányzat vezetője
A legélénkebb képviselő a hatóságok a lakosokaz a helyettes, aki a helyi terület vezetője. Ő a legmagasabb tisztségviselő, és adminisztratív hatáskörrel rendelkezik. A Charta egy normatív dokumentum, amely a települési önkormányzat vezetőjének tevékenységét szabályozza.
Nem mondható el a tisztviselőa személy ellenőrizetlen hatalommal rendelkezik. Kötelező alapon a fejnek be kell jelentenie a lakosságnak az elvégzett munkát. Ráadásul az informatizálódás és a technológiák fejlesztése révén a települési önkormányzat minden lakója megismerheti a beszámolási időszakra felhalmozott bevételeket és kiadásokat (egy év alatt). Az önkormányzat alapító okiratai lehetővé teszik az igazgatásért felelős személy tevékenységeihez kapcsolódó valamennyi árnyalatot és finomságot is, például a jogkör gyakorlása korai megszűnése esetén.